國家發展和改革委員會日前正式印發PPP項目專項債券發行指引，鼓勵上市公司及其子公司發行PPP項目專項債券，拓寬PPP項目融資渠道，引導社會資本投資于PPP項目建設。現階段將重點支持能源、交通運輸、環境保護、醫療、養老等13個領域的傳統基礎設施和公共服務領域的項目。

　　發改委介紹，PPP項目專項債券是由PPP項目公司或社會資本方發行，募集資金主要用于以特許經營、購買服務等PPP形式開展項目建設、運營的企業債券，可用于PPP項目建設、運營，或償還用于項目建設的銀行貸款。包括能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等在內的13個領域成為現階段的支持重點。

　　據了解，發行專項債券的PPP項目要求已履行審批、核準、備案手續和實施方案審查程序，并且能夠產生持續穩定的收入和現金流。在償債保障措施完善的情況下，允許企業使用不超過50%的債券募集資金用于補充營運資金。同時規定，項目收益優先用于償還債券本息，來源于政府付費和財政補貼的項目收益應按規定納入中期財政規劃和年度財政預算。